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福建省水利厅等关于印发《福建省农村饮水安全巩固提升工作考核办法》的通知

信息来源: 福建省水利厅     发布时间:2017-09-30 10:16:28    点击数:2726     字号: | |

各设区市水利局、发展改革委、财政局、卫生计生局、环境保护局、住房城乡建设局,平潭综合实验区农村发展局、经济发展局、财政金融局、社会事业局、环境与国土局、交通建设局

   根据水利部等六部委关于印发《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》的通知要求,为进一步落实全省农村饮水安全保障市、县(区)行政首长负责制,督促各市、县(区)顺利完成农村饮水安全巩固提升工程十三五规划任务,结合我省实际,省水利厅、发展改革委、财政厅、卫生计生委、环境保护厅、住房城乡建设厅制定了《福建省农村饮水安全巩固提升工作考核办法》,现印发你们,请遵照执行。

 

 

福建省水利厅             福建省发展改革委员会

 

 

福建省财政厅             福建省卫生和计划生育委员会

 

 

福建省环境保护厅         福建省住房和城乡建设厅

 

                             2017919

 

  

 

   

 

 

 

 

福建省农村饮水安全巩固提升工作考核办法

 

第一条  为进一步落实全省农村饮水安全保障市、县(区)行政首长负责制,督促各市、县(区)顺利完成本地农村饮水安全巩固提升工程十三五规划任务,根据水利部等六部委关于印发《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》的通知(水农〔2017253号)要求,结合我省实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于省直有关部门按照职责分工考核各设区市(含平潭综合实验区,以下简称各设区市)的十三五农村饮水安全巩固提升工作的实施情况。

    第三条  考核工作坚持客观公正、科学合理、突出重点、注重实效的原则。   

第四条  省水利厅、省发展改革委、省财政厅会同有关部门按职责分工,组织对各地农村饮水安全巩固提升工作进行年度考核;具体工作委托福建省农村饮水安全中心组织实施。

    第五条  考核内容主要包括四个方面:

(一)责任落实。主要考核各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会或相关部门是否将农村饮水安全巩固提升任务完成情况及考核结果纳入对县级政府或有关部门综合考核评价体系等责任落实情况。

(二)建设管理。主要考核根据规划分解的当年年度任务完成情况,包括市、县(区)资金落实、受益人口、精准扶贫、农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率和城镇自来水管网覆盖行政村的比例等情况。

(三)水质保障。主要考核截至当年年底水源保护区或保护范围划定、区域水质检测中心运行管理及水质达标等情况。

(四)运行机制。主要考核截至当年年底工程良性运行管护、安全生产、用水户满意度、信息化技术应用、宣传培训、材料报送等情况。

第六条  省考核市级农村饮水安全巩固提升工作的依据包括:

(一)有关文件。水利部等六部委关于印发《农村饮水安全巩固提升工作考核办法》的通知、省政府批准同意的《福建省农村饮水安全巩固提升十三五规划》、《福建省发展和改革委员会福建省水利厅关于做好十三五农村饮水安全巩固提升工作的通知》(闽发改农业〔2017160号)和省水利厅《关于印发加强农村饮水安全工程建后管护工作指导意见的通知》(闽水农水〔201691号)等文件。省发展改革委、水利厅转下达国家发展改革委、水利部相关的年度农村饮水安全巩固提升工程中央投资计划,省财政厅、省水利厅联合下达相关的年度农村饮水安全巩固提升工程省级投资计划。

(二)有关材料。市级确定的年度目标任务和工作计划文件,市级年度农村饮水安全巩固提升工作自评报告,市、县级各类资金、计划等相关材料。

(三)有关信息。全国农村水利管理信息系统、月调度表等数据和材料;有关部委、厅委开展的审计、稽察、督导、检查等报告;有关媒体报道等。

(四)其他材料。农村饮水安全相关规章制度、管理规定等相关材料。

第七条  考核采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分大于90分(含)为优秀,75分(含)至90分之间为良好,60分(含)至75分之间为合格,60分以下为不合格。评分标准详见附表。在农村饮水安全巩固提升工作中,凡发生被纪检、审计等部门认定或者媒体披露并被查实存在重大违规违纪行为或者对全省农村饮水安全造成重大不良影响的,取消优秀良好评定等级。

第八条  考核采取市级自评与省级考核相结合方式。每年开展一次。

第九条  市级负责组织对全市十三五农村饮水安全巩固提升工作等进行自评。涉及到国家建档立卡贫困人口饮水安全问题的,其工程建设管理等情况应在自评报告中单独说明。市级自评指标不能少于省级相关厅委考核指标。市级自评工作也可委托第三方组织实施。

没有省级以上补助资金的设区市,市级对县级的考核内容及方式,由各市自行确定。

第十条  市级自评完成后,水利部门商有关部门于次年120日前将自评报告及相关附件报送省水利厅;逾期不报者,将酌情扣减考核得分。

第十一条  市级上报材料主要包括:

(一)市级农村饮水安全巩固提升工程十三五规划分解确定的年度任务和工作计划文件,其中国家建档立卡贫困人口饮水安全问题单独说明。

(二)市级农村饮水安全巩固提升工作年度自评报告及相关附件。至少应包括:一是自评组织方式;二是年度规划任务和工作计划完成情况,包括责任落实、前期工作、资金落实、工程建设管理及成效、水源保护与水质保障措施、运行管护情况等;三是解决国家建档立卡贫困人口饮水安全问题采取的措施及完成情况;四是自评结果;五是主要做法和经验(含典型案例);六是存在问题;七是意见与建议。

(三)其他相关材料。

第十二条  各设区市要对本地上报材料的真实性负责。

第十三条  省级全面考核有农村饮水安全巩固提升工程建设任务的设区市。根据市级自评情况,必要时实地核查相关数据和材料。每年3月上旬前,组织相关单位和专家对市级报送的自评报告以及重点抽查结果进行分析审核,形成考核意见;3月中旬前完成上一年度的考核工作。

第十四条  省水利厅会同省发展改革委、省财政厅对每年考核结果进行通报,并根据考核结果对省级以上投资实行动态管理,奖优罚劣。对考核结果为优秀的设区市,予以表扬,并在下一年度投资安排等方面予以倾斜;对考核结果较差的设区市,视具体情况采取约谈、通报批评或扣减、收回、暂停安排年度省级以上投资等措施予以督促问责。

第十五条  按照奖优罚劣原则,根据上一年度的考核结果,在次年省级以上投资安排时,从考核结果良好以下且排序后2名的设区市调减该市当年按上一年度省级以上补助资金10%的额度,作为奖励资金按比例分配给考核排名前2位的优秀市级。如果上述排序的市级中,没有省级以上投资,则顺延处理。

第十六条  各设区市水利、发展改革、财政部门会同有关部门,可参考本办法并结合本地实际制定市级考核办法,按职责分工对所辖县级进行考核。

第十七条  本办法由省水利厅会同省发展改革委、省财政厅等有关厅委负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

 

附表:福建省十三五农村饮水安全巩固提升工作考核指标

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