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福建日报:打好“三大攻坚战”的莆田实践

信息来源: 福建省水利厅  发布时间:2018-05-10 15:04:59 点击数:1296 字号: | |  

 “民亦劳止,汔可小康。”

 人民富裕安康,是千百年来中国人民梦寐以求的社会理想。全面建成小康社会,经济、社会、民生三项指标缺一不可。

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的“三大攻坚战”,是党的十九大作出的战略部署,是决胜全面小康的重点任务,也是2018年工作的重中之重。站在一鼓作气、决战决胜的历史节点,结合美丽莆田建设实际,打好全面建成小康社会决定成败的关键之战,推进高质量发展落实赶超,莆田正奋力冲刺。

 稳定大局 守住风险安全线

“思所以危则安矣。”坚决打好防范化解重大风险攻坚战,是决胜全面小康的战略保障。2018开年以来,莆田以底线思维防范化解重大风险,重点防控金融风险,维护社会大局安定稳定。

    去年,城厢区工商局充分发挥工商职能,坚持把帮助企业利用动产抵押融资作为优化营商环境的服务措施之一,共办理动产抵押登记23件,帮助企业融资达35.58亿元。此外,该局还通过网络、LED等加大《担保法》《物权法》《动产抵押登记办法》等法律法规的宣传力度,帮助企业提高动产抵押融资意识,充分利用企业固定资产盘活资金,防御风险。

 涵江区多管齐下完善金融风险防御体系,通过“一企一表”对信贷风险企业进行科学评估、分门别类,建立重点困难企业清单,全面掌握信贷风险企业情况;设立1亿元应急保障金,为不能及时办理市级应急转贷资金的借款企业提供应急转贷服务;加强互联网金融活动的摸底排查,对新发现的异常互联网金融业态或者从业机构,及时纳入清理整顿对象名单并加强风险监测,主动防控区域金融风险;政银司三方联动,严厉打击金融领域涉嫌犯罪的恶意逃废债行为,重点打击赖账、骗贷、逃债、拒不执行判决等恶意逃废债的企业和人员,构建良好的金融环境。

把打好防范化解重大风险放首位突出强调,围绕服务于供给侧结构性改革主线,推动金融与实体经济良性互动,坚决守住不发生系统性金融风险底线,莆田多措并举构筑起一道防风险绿色安全线。首先,坚持堵疏结合、有序化解、标本兼治,健全完善社会矛盾排查预警等机制,切实把各类苗头性问题化解在萌芽状态。其次,对金融风险进行重点防控,坚持一户一策,严格按照时间节点,建立信贷防控“旬报制度”。抓好增信增贷,做大金融总量;同时抓好安全生产工作,强化重点领域、行业监督检查,特别是对全市的出租房,要进行全面摸底排查整治,做到无死角、无盲区、全覆盖。再者,坚持以城乡综合执法和服务治理网格化为抓手,持续推进全域平安创建、社会和谐建设、基层治理提升“三大工程”,深入开展大排查、大走访、大化解,大力开展扫黑除恶专项斗争,为建设美丽莆田营造良好的社会环境。

多箭齐发 打好脱贫攻坚战

“小康不小康,关键看老乡。”坚决打好精准脱贫攻坚战,是决胜全面小康的底线任务。聚力攻坚重点,莆田实施精准施策,按照“两个确保”目标,即确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫和确保贫困县全部摘帽;“两不愁三保障”,即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,保障农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全的要求打赢脱贫攻坚战。

  仙游县龙华镇金沙村的刘啟梅原是省级精准扶贫户,在各级的帮扶和全家人的努力下,不到两年,一家四口年人均纯收入达到3万元;省级精准扶贫户、仙游县菜溪乡菜溪村村民岳国治逐渐走出贫病交加的困境,找到了生活的盼头,去年一家四口年收入近6万元。

仙游大济镇乌石村为推进精准扶贫,壮大村集体经济,确立了“建设美丽乡村,打造乡村旅游”的发展战略目标。以乌石水库、岩顶山塘、双桂岩景区、茶园、文旦柚果园等为依托,修建成为一个集旅游观光、休闲娱乐、水果采摘等为一体的农村休闲公园。

莆田深入贯彻党的十九大提出的“脱真贫、真脱贫”工作要求,多措并举攻坚克难,全面落实省委省政府打赢脱贫攻坚战的决策部署。

政策方针上,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以扶贫领域作风专项治理为抓手,以巩固提高脱贫攻坚实效为导向,由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变,由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接,在去年贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出的基础上,将扶贫同扶智结合起来,激发贫困人口内生动力、提高贫困村“造血”功能。

2018年伊始,莆田“对症下药”,相继创新出台《莆田市精准扶贫医疗综合补助方案(试行)》《莆田市建档立卡贫困人口意外伤害及医疗补充保险方案》和《莆田市卫计委关于印发莆田市卫生计生委健康扶贫工程实施方案的通知》等多项健康扶贫政策,为脱贫攻坚再开“良方”;近日,莆田市出台《关于推进发展特色农业产业扶贫的实施意见》,对建档立卡贫困户发展特色优势农业项目提供免费培训、增强产业支撑保障能力和最高可申请30万元的项目资金补助等产业扶贫支持内容。

 实际做法中,按照“五个振兴”要求,莆田市大力实施贫困村提升工程,健全完善挂钩帮扶等制度,更加重视抓党建促脱贫,加快推进41个贫困村脱贫,全面消除薄弱村。坚持改革创新,发挥莆田市振兴乡村集团等国企平台作用,探索推广特色产业、乡村旅游等模式,壮大村集体经济,带动农民增收致富。同时,强化考核评估,优化考核评价体系,用好考核成果,确保脱贫工作取得成效,贫困群众真脱贫不返贫,确保小康路上一个不少,共同富裕一户不落。

铁腕治污 打赢生态保卫战

“绿水青山就是金山银山。”坚决打好污染防治攻坚战,是决胜全面小康的迫切需要。如果在发展过程中环境遭到破坏和污染,全面小康社会也就失去了其本来的意义。莆田以铁腕推进环境污染治理,坚持问题导向,精准发力、久久为功,坚决打好这场污染防治攻坚战。

建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”是莆田的奋斗目标。为此,莆田积极开展共建美丽乡村工作,大力推动农村环境卫生全域治理,形成长效保洁机制。目前,全市909个村(居)陈年垃圾清理率和农村生活垃圾无害化处理率均达到98%以上,走在全省前列。20177月,由住建部、财政部等五部门联合公布的“2017年改善农村人居环境示范村”名单上,涵江区白沙镇的坪盘村入围5个环境整治示范村之一,荔城区西天尾镇的后黄村入围7个美丽乡村示范村之一。

近年来,莆田持续推进水质监测预警体系建设,连续9年开展畜禽养殖污染整治,各重点生活截污工程建设有序推进,全市200多个村庄完成污水处理设施改造,饮用水源保护区工程改造也在如火如荼进行中……如今,东圳、古洋水库水质达标率保持100%,优良水质(Ⅱ类)比例不断上升;外度水库水质达标率也从2010年的29.6%上升到100%。干净、卫生的饮用水,流进千家万户。

由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理,创出企业河长“莆田模式”。与此同时,莆田还完成生态保护红线调整划定,建立河岸生态保护、饮用水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度,建设安全生态水系50公里,严格落实海洋功能区划,开展“海漂垃圾”、水产养殖整治,保护和修复湿地,实现美丽莆田碧波荡漾、海天一色。

城乡共建设美丽家园,各县区以建设美丽莆田为抓手,运用生态环保手段,通过绿脉、水脉、文脉的生态修复,将荔林保护、城市绿化、绿道建设、内河整治、文化传承有机结合,从而达到景观和功能双重修复效果。持续抓好环保督察的整改落实,26项中央和省环保督察反馈问题按序时整改。推进小流域整治、黑臭水体治理、大气污染物综合治理,关停“五小”行业企业、作坊2079家。

近年来,莆田市充分运用“生态+”的融合模式,走出一条契合地方实际、可持续发展的美丽生态大道,美丽莆田日渐展新颜。